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序號(hào)
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功能要求
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參數(shù)要求
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總體要求
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依托區(qū)域信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)采集基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，輔以其它相關(guān)綜合評(píng)價(jià)，可以得到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員個(gè)體績效考核結(jié)果。
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2
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可自主新增、變更和維護(hù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目錄、醫(yī)務(wù)人員目錄、服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)化工作當(dāng)量、單位標(biāo)化工作當(dāng)量的財(cái)政付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、綜合評(píng)價(jià)系數(shù)等參數(shù)設(shè)置，并可根據(jù)不同管理要求，自主設(shè)置數(shù)據(jù)分析項(xiàng)，建立個(gè)性化的數(shù)據(jù)分析表單，方便數(shù)據(jù)查詢和分析。
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3
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評(píng)估指標(biāo)管理
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評(píng)估模型管理需實(shí)現(xiàn)針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的績效考核相關(guān)指標(biāo)管理，并在其基礎(chǔ)上提供根據(jù)指標(biāo)自行組合配置以形成績效考核模型的功能，從而滿足在既有框架下對(duì)績效考核模式擴(kuò)展的需求。
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4
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績效考核指標(biāo)體系按照單位或個(gè)人的管理要求對(duì)指標(biāo)的篩選。指標(biāo)體系包括工作量和工作質(zhì)量兩個(gè)部分。
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工作量指標(biāo)包括基本醫(yī)療（門診、住院、雙向轉(zhuǎn)診、規(guī)范簽約服務(wù)等業(yè)務(wù)）和基本公共衛(wèi)生（健康檔案、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人健康管理、高血壓患者管理、糖尿病患者管理、重性精神疾病患者管理等業(yè)務(wù)）相關(guān)人、人次、床、床日等指標(biāo)。
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6
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工作質(zhì)量指標(biāo)包括服務(wù)質(zhì)量（醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)）、服務(wù)效率（工作負(fù)荷、資源配置和費(fèi)用控制）以及滿意度等相關(guān)指標(biāo)。
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評(píng)估模型管理
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績效考核模型是對(duì)已篩選的考核指標(biāo)的有序組合，模型的建立主要需要考慮三個(gè)方面的問題：指標(biāo)權(quán)重分配、指標(biāo)評(píng)價(jià)規(guī)則以及指標(biāo)考核周期。指標(biāo)評(píng)價(jià)規(guī)則和指標(biāo)考核周期可按照指標(biāo)所屬業(yè)務(wù)類別結(jié)合指標(biāo)權(quán)重分配進(jìn)行設(shè)計(jì)，在績效考核模型最主要的是要完成權(quán)重的設(shè)置。在具體實(shí)踐中，需要結(jié)合已建立的考核指標(biāo)體系，對(duì)所需考核的目標(biāo)對(duì)象確定合適的考核指標(biāo)組合，并進(jìn)行相應(yīng)權(quán)重的賦值，形成對(duì)考核模型的定義。
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指標(biāo)權(quán)重的分配分為兩個(gè)部分，工作量的權(quán)重采用折算工作當(dāng)量的方式，最終以匯總后的折算當(dāng)量作為考核結(jié)果。工作質(zhì)量的考核通過對(duì)各考核項(xiàng)分配權(quán)重的方式進(jìn)行折算。
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指標(biāo)選擇：根據(jù)所設(shè)定的規(guī)則在指標(biāo)體系中進(jìn)行指標(biāo)篩選，確定合適的指標(biāo)納入考核模型。
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規(guī)則定義：確定考核周期，根據(jù)所選定的考核指標(biāo)形成考核評(píng)估計(jì)算公式，形成特定的考核條目。將所定義的各類考核條目進(jìn)行匯總，最終形成面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的考核模型。
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模板管理：結(jié)合考核以及管理者的需要，可設(shè)立不同的考核模型，進(jìn)而對(duì)全市范圍內(nèi)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的工作量和工作質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證，以實(shí)現(xiàn)考核的公平性。考核模型設(shè)立的方式可包括針對(duì)不同的考核對(duì)象設(shè)立不同的考核模型，根據(jù)不同的管理者對(duì)考核的要求設(shè)立不同的考核模型，模板管理可實(shí)現(xiàn)在考核模型之間的繼承關(guān)系，以便于進(jìn)行管理及維護(hù)。在具體進(jìn)行考核時(shí)，可選擇所對(duì)應(yīng)的考核模型進(jìn)行計(jì)算，以獲得針對(duì)該考核對(duì)象的考核評(píng)估結(jié)果。
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權(quán)限管理：結(jié)合用戶權(quán)限對(duì)每類用戶所能查看的考核模型進(jìn)行限制，以確保系統(tǒng)安全性，同時(shí)在進(jìn)行權(quán)限管理后，不同的管理者登陸后可直接查看到自己所屬的自定義模板，以增加系統(tǒng)的易用性。
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評(píng)估結(jié)果發(fā)布
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財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制改革績效考核所形成的結(jié)果主要包括兩部分，一是根據(jù)所確立的指標(biāo)及相應(yīng)的考核模型所實(shí)現(xiàn)的對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員個(gè)體的考核結(jié)果多維度分析；二是根據(jù)考核結(jié)果和所登記的按標(biāo)化工作當(dāng)量法的財(cái)政補(bǔ)助總額實(shí)現(xiàn)對(duì)與財(cái)政撥付相關(guān)的多維度分析。
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績效分析以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員個(gè)體為兩級(jí)主體，實(shí)現(xiàn)對(duì)其績效的監(jiān)測與評(píng)估，績效監(jiān)測是結(jié)合量化分級(jí)的標(biāo)化工作量指標(biāo)和綜合考評(píng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全科醫(yī)生具體工作現(xiàn)狀的日常跟蹤。
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機(jī)構(gòu)績效評(píng)估是利用績效考核模型，按照考核計(jì)劃所確定的考核周期對(duì)全科醫(yī)生進(jìn)行綜合評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果將作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受財(cái)政撥付的依據(jù)。
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機(jī)構(gòu)績效評(píng)估是作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受財(cái)政撥付的依據(jù)。而個(gè)人績效評(píng)估是作為科室、個(gè)人接受財(cái)政撥付的依據(jù)。
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流程管理
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支持評(píng)估結(jié)果業(yè)務(wù)審核、下發(fā)、確認(rèn)、上報(bào)等流程管理。
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其他要求
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支持同一醫(yī)務(wù)人員在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)按不同職務(wù)進(jìn)行工作量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)個(gè)人身份證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人職務(wù)識(shí)別。
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預(yù)留考核擴(kuò)展
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按總額預(yù)算付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按單病種付費(fèi)、按DRGs 付費(fèi)等方式是今后人力社保部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核及控費(fèi)的重要手段，這些內(nèi)容也必然將傳導(dǎo)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理層面，所以系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留按總額預(yù)算付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按單病種付費(fèi)、按DRGs 付費(fèi)等考核擴(kuò)展功能。
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